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- 2024-11-16
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供销社混改落地!县国企出钱,供销社出牌照
供销总社“十五五”规划发布之后,很多人把目光放在1000个农资配送中心、3亿亩次土地托管这些大数字上,却忽略一条关键改革:社有企业推进混改,鼓励跨层级联合合伙干事业。

简单说就是供销社握有牌照、政策申报渠道和基层网点,但是缺资金、缺市场化运营人才;而县属国企手里有资金、资产和政府信用,却不懂农业产业。过去大多只是简单打招呼式的松散合作,想申报农业项目,两边都受资质限制报不了,资源白白浪费。现在成立合资公司,用股权把各方资源绑定在一起,才能拿到政策项目,实实在在做产业。

国内已经有三个地方跑出可复制的样板。四川达州采取国企、民企、供销社三方合作,组建公司做粮油生鲜配送,2025年营收达到1.37亿元,服务当地300多所学校和医院,国企保障准入门槛,供销社打通政策渠道,民企负责实际运营,三方缺一不可。
浙江奉化不走大而全路线,瞄准本地特色浙贝母,1500万合资搞单品产业,供销社控股、民企实操,统一供种、标准、品牌、销售,首期500亩种植已经落地,给各地启发就是不用贪多,把本地一个特色产业做精就有出路 。
浙江德清探索跨层级合作,县社有土地却缺钱缺管理,拉上市级供销社和第三方专业公司,合计投入500万,市县供销联动,外部团队负责技术运营,盘活县域土地资源。
县国企想要入局,有三点要记牢。股权比例不用死磕,建议县国企、供销社各占3040%,运营方拿2030%,但董事会席位、财务话语权、重大事项否决权必须拿到手。优先布局农资配送、农业社会化服务、农产品冷链流通这些政策倾斜的赛道。同时风险提前写进协议,落实财务联签、定期审计,约定好退出机制,避免后期股东扯皮。
“十五五”阶段混改已经从试点变成硬性推进任务,万亿级农产品交易的蛋糕摆在眼前,光靠供销社一己之力接不住全部项目。县国企拿资产资金,供销社拿牌照渠道,专业团队来干活,多方抱团,晚动不如早动。 |
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