 
- 积分
- 0
- 威望
- 0 点
- 铜板
- 0 枚
- 西秦金币
- 0 个
- 鲜花
- 0 朵
- 在线时间
- 0 小时
- 注册时间
- 2026-6-4
|
十天内多省市密集推城市更新，万亿投资为何不再催生拆迁暴富？
近万亿，四川先开了第一枪。
8月31日，四川省政府正式公布《四川省城市更新“十五五”规划》，统筹项目9800余个， 官方公开的总投资为近万亿元 。紧接着，重庆、云南、湖北、湖南、青海，以及住建部，在十天内集中发布各自的城市更新方案。前后脚，A股房地产板块应声拉升，京能置业盘中涨停。
一个问题直接摆在面前：为什么是现在？
答案藏在地方的账本里。过去几年，土地出让收入连续大幅下滑，靠卖地搞新城区开发的旧模式已经走不通了。但城市要发展，基础设施要更新，老房子要改造，这个投资缺口谁来填？国家层面的答案是：把“城市更新”扶正，让它成为替代纯增量开发的核心投资方向。
所谓“城市更新”，说白了就是把城市里已经建成的地方重新修整一遍——老房子加装电梯、管网换新、旧厂区改成文创园，这些事情以前也有，但从来没有像现在这样被当成一个城市的“主赛道”来推。
这就是为什么十天内六省市扎堆发方案。不是巧合，是时间窗口到了。
钱往哪去，已经画好了红线
普通人最关心一个问题：这轮更新，会不会重现当年的大拆大建？
答案是明确的：不会。住建部8月28日联合金融监管总局发布的《城市更新项目贷款管理办法（试行）》，直接设了一条硬杠杠——城市更新专项贷款资金 不得用于缴纳土地出让金，也不得用于土地征收、拆迁安置补偿等前期环节 。
这就从资金源头把“大规模拆迁—高价卖地”的老路切断了。
地方层面也在同步收紧。南京已经在立法层面明确，从“拆改留”转向“留改拆”，历史文化街区禁止“拆真建假”“大拆大建”。
武汉华中小龟山金融文化公园的案例很说明问题：一片上世纪70年代的老厂房，原本市场普遍传要整体拆迁盖商品房，最终选择完全保留老厂房本体，只做内部功能改造，引入80多家金融企业，年产值突破百亿。
武汉待改造的上世纪70年代老厂区航拍全景
所以，网传“这一轮会催生大量拆迁暴富群体”，没有官方文件支撑，与政策方向完全冲突。
谁能受益，谁要掏钱
受益面最大的，是全国数千万老旧小区住户。“十五五”期间，全国计划改造50万套危旧房、改造11.5万个老旧小区。不说别的，单是上海，到2030年就要实施老旧小区改造3000万到4000万平方米。湖北要改造地下管网2.5万公里，加装更新电梯1.5万部。
这些数字最终都会落到具体的小区、具体的楼道、具体的厨房和卫生间。
改造成本怎么分担？大部分场景下，居民不用掏钱或只掏很少的钱。江西赣州改造了1136个老旧小区，惠及44.39万户，居民出资占比极小。深圳“瓶改管”项目，居民个人承担的费用不超过总改造费用的六分之一，改造后燃气使用成本降了七成。
只有一种情况需要居民出钱——危旧房原拆原建。合肥的案例可以算一笔账：D级危房翻建，政府按每平方米最高1500元补助，业主实际出资只占完全自建成本的40%左右，一套90平方米的房子，户均掏十几万元。
湖南9月4日出台的配套文件进一步明确，这类自主更新的资金原则是“产权人出资为主、财政奖补为辅、社会资本补充”。
工程端的受益也很直接。“十五五”期间全国要建设改造城市地下管网77万公里，对应总投资超5万亿元，年均带动就业约280万个。管材、工程机械、智能传感这些上下游行业，都会接到新订单。9月2日，东宏股份就中标了1.44亿元的城市更新相关钢管采购项目。
东宏股份发布的相关项目中标公告文件
接下来盯什么
三件事值得关注。
第一，各地落地细则会陆续出来。湖南9月7日已经公布了三年行动方案，2026年启动100个城市更新片区建设，到2028年改造4000个老旧小区。河南9月6日出台了15项金融配套措施，银行机构已对城市更新项目授信1146亿元。其他省份的细则还会接着出。
第二，资本市场已经开始反应。9月3日，全国首单“科技创新+城市更新”主题公募REIT在深交所挂牌上市，募集资金28.31亿元。城市更新项目有了“投资—运营—退出”的完整闭环，这会让更多社会资本愿意进来。
第三，对普通人最直接的影响是： 过去“老破小等拆迁暴富”的预期，已经被彻底消解了。 不再有大规模拆迁补偿，取而代之的是修缮、加装电梯、管网更新这些实实在在的居住改善。
如果你家住在老旧小区，未来几年大概率会看到施工队进场，楼道变亮堂，家里通上天然气——这些改变不会让你一夜暴富，但会让每天的生活方便一点。 |
|
雷达卡
发表于
2026-9-8 12:07:22
提升卡
置顶卡
变色卡
千斤顶
显身卡
楼主
