欧洲要把俄罗斯踢出五常，一旦成功，下一个就是中国

文竹的一天

欧洲要把俄罗斯踢出五常，一旦成功，下一个就是中国

【军武次位面】 作者：丰羽

波兰外交部长西科尔斯基出席联合国大会期间表示，对俄罗斯的安理会常任理事国地位发难。西科尔斯基称，俄罗斯现在的常任理事国身份，在法律上存在疑问。他拿1971年的中国代表权问题进行了对比。当年联合国大会经过了正式表决，而1991年苏联解体后，俄罗斯接替苏联的常任理事国席位，却没有经历安理会或联合国的同类表决。

实际上，早在2022年，西科尔斯基就主张暂停俄罗斯在安理会的资格，当时用的就是这个理由，说《联合国宪章》里写的仍是苏联，凭什么让俄罗斯坐在这个位子上。这一次开会，欧洲议会也进行了准备，针对第81届联大的政策建议文件里，将俄罗斯常任席位的法律问题列为政策主张，并指出《联合国宪章》第23条写的依然是苏联。



▲波兰外长西科尔斯基在联合国大会发言

单看档案记录，确实如同波兰和欧洲说的，还写着苏联，但并不代表俄罗斯的席位不合法。1991年12月21日，包括俄罗斯、乌克兰在内的11个苏联加盟国签署文件，明确支持俄罗斯继续苏联在联合国的会员国资格，包括安理会常任理事国席位。

随后，俄罗斯总统叶利钦致函时任联合国秘书长德奎利亚尔，通报苏联在联合国、安理会及其他机构的会员资格由俄罗斯联邦继续，俄罗斯承担苏联根据《宪章》享有的一切权利和财政义务。联合国随后将此事通报各会员国，使得这项安排在事实上通过了。

乌克兰当年就是文件签署方之一，也没有任何联合国会员国正式提出异议。此后三十多年，俄罗斯一直被联合国官方系统列为安理会五大常任理事国之一，正常行使否决权。直到2022年俄乌冲突升级后，乌克兰外交部才重新提出这一问题，向联合国散发声明，指控俄罗斯当年的接替程序缺乏合法依据。试图将俄罗斯踢出五常。



▲联合国安理会会议厅空场

但正如笑话中说的那样，乌克兰没收俄罗斯否决权的要求被俄罗斯否决了。如果按照《联合国宪章》的程序，想把任何一个常任理事国赶走，几乎都不可能。第6条规定，持续侵害宪章原则的会员国，可由大会根据安全理事会的建议予以开除。

但安理会向联大提出开除建议属于实质性事项，也就是说，可以一票否决。只要俄罗斯投下反对票，草案根本走不出安理会。1974年，安理会曾表决建议联大开除南非，当时拿到10票赞成，最终仍因美英法三国投下反对票而未获通过。

再一个方案则是直接修改《联合国宪章》，把俄罗斯的名字去掉，这个难度就更大了。《宪章》第108条规定，修宪需要联大三分之二会员国表决通过，再由三分之二会员国按各自宪法程序批准，其中必须包括安理会所有常任理事国。第109条规定的审查大会路径，同样要求最终获得三分之二会员国、包括所有常任理事国批准。最终还是同一个问题，俄罗斯可以拒绝批准，这是五常制度设计之初就决定了。



▲《联合国宪章》文本

所以西方一些人开始另辟蹊径，试图从安理会《暂行议事规则》入手。根据第17条，如果安理会内部对某位代表的全权证书提出异议，该代表在安理会作出决定前仍可继续履职。所以就有人设计了一种打法：不针对俄罗斯这个国家，而是针对俄罗斯代表。理由就开头说的那个，《宪章》里写的是苏联，俄罗斯代表如何证明自己代表苏联？

当然，这还是文字游戏，在一票否决权面前，这种游戏没有什么杀伤力。所以西科尔斯基把中国1971年的情况拿出来作对比。中国的情况确实不同，中国是联合国创始会员国，也是《联合国宪章》明确规定的安理会常任理事国。1949年中华人民共和国成立，中国作为国际法主体的国家地位并未中断。



▲联合国大会会议厅空场

从1949年到1971年，联合国面对的问题是谁代表中国行使在联合国的权利。最终，1971年10月25日，第26届联合国大会通过第2758号决议。决议明确写道：恢复中华人民共和国的一切权利，承认她的政府的代表为中国在联合国组织的唯一合法代表。联合国1971年官方年鉴对此也有详细记录。中国的常任理事国席位一直存在，改变的是由谁代表中国行使这一席位。

因此，真正值得警惕的，并不是中国席位本身存在什么法律漏洞，而是五常制度一旦被撕开口子，如果西方想办法把俄罗斯办了，就能找其他理由来针对中国。近年来，这种情况本来就在升温。西方一些声音就提出所谓联大第2758号决议“未处理台湾地位”的说法，试图据此为台湾地区参与国际组织寻找空间。如果西方政界真能在俄罗斯身上把绕过否决权的问题解决了，下一个被针对的必然会是中国。

小黄鸭呀

身边人也会关心作者

吃鸡爱好者

哈哈一旦成功对老百姓挺重要

平凡可贵h

原来作者是这样

恐龙高新呀h

支持关注军武次位面

包心客

哈哈看完军武次位面心里有数了哈哈

太极

西科尔斯基称了解了

平凡可贵h

嗯下一个就确实该重视。

多喝开水

关注下西科尔斯基称

大白熊吃草

一旦成功确实该重视

多喝开水

哈哈西科尔斯基称蹲后续嗯

太极

下一个就是中国这块再跟进就好

加加加加油呀

话说这标题挺长，西科尔斯基称

平凡可贵h

原来一旦成功是这样

一颗火星子

哎俄罗确实该重视