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民心工程沦为"啃老"工程?《焦点访谈》曝光多地适老化改造乱像
文/邢方果
2026年5月22日,中央广播电视总台央视《焦点访谈》栏目以《适老 还是"啃"老?》为题,深度曝光了四川省绵阳市三台县、达州市万源市等地适老化改造项目中存在的严重问题,引发社会广泛关注。
一、事件概述:从"暖心工程"到"闹心工程"
随着我国老龄化程度不断加深,政府投入大量财政资金推进困难老年人家庭的适老化改造,这本是一项温暖的民心工程。然而,央视记者在四川万源市、三台县实地调查时发现,这项工程在落地过程中严重变味。
三台县民政局养老福利股工作人员面对记者"如果你的家里有老人,花2900元买这些东西,你会掏钱吗?"的追问,坦言:"也许会从性价比考虑更实惠一点的,这是人之常情。" 这句"人之常情"的回应,恰恰戳中了问题的核心——当政府工作人员自己都不愿意为这些产品买单时,又如何能让群众满意?
二、三大病灶:需求失真、产品闲置、价格虚高
(一)需求摸排严重失真
按照《政府采购需求管理办法》,涉及公共利益的民生工程,采购人必须进行需求调查,这是整个项目的源头和基础。但在三台县,这项工作被外包给了第三方机构,政府却未做到有效监管。
三台县民政局副局长魏丽承认:"前期摸排是供应商入户,上户逐一摸排,一人一策。确实我们没有亲自参与403户的每一户上门,毕竟工作人员一个股室就四五个人,精力有限。"
这种"甩手掌柜"式的管理直接导致产品配置严重脱离实际需求。在三台县黑柏林村,一位重度失能老人生活无法自理,却被配备了换鞋凳、凳拐、放大镜等几乎派不上用场的设备。在另一个村,四户老人发放的适老化产品完全一致——每户4把适老椅、1个紧急呼叫器、1把淋浴椅,宛如批量填表时的"复制粘贴"。
(二)大量产品闲置浪费
"不会用、不需要、用不上"——这是记者在调查中最常听到的回答。
在三台县,小感应灯闲置、紧急呼叫器被拆下收在盒子里、轮椅上的塑料膜还没撕掉;在万源市,崭新的轮椅和坐便椅塑料膜未拆,热水器挂在墙上却未安装水管和电源。 产品都没安装好,项目却已顺利验收,尾款也支付完成。
如此仓促的背后,是万源市民政局为赶进度——从2025年10月23日与中标企业签订合同到12月8日结款,整个项目只用了40多天。
(三)采购价格严重虚高
更令人触目惊心的是采购价格的巨大水分。2025年万源市和三台县适老化改造均按每户3000元标准进行,但据记者初步估算,两地大多数老人收到的适老化产品市场价值只有1000元左右,有的甚至只有几百元。
具体价格对比令人咋舌:
- 三台县:一款换鞋凳政府采购价450元,电商平台同款售价67-150元;一款床边护栏政府采购价420元,网上售价仅80多元;一款紧急呼叫器采购价500元,网上同品牌售价仅10-80多元,溢价高达数倍。
- 万源市:一款自动感应灯采购价280元,电商平台同款仅15.7元全国包邮;一款轮椅政府采购价1450元,商家出货价(含增值税和运费)仅425元。
面对价格质疑,工作人员反复解释"包含配送安装服务费",但当记者追问"服务费占比多少合理"时,却无人能给出一个明确答案。
此外,万源市招标过程中还存在"狸猫换太子"的操作:第一次招标写明"智能坐便器""电动轮椅""智能护理床"后流标,招标代理公司随即"参照其他县市区"修改参数,删去"智能""电动"等字样,能10秒自动冲水的马桶变成了普通马桶,电动轮椅变成了普通轮椅——产品档次降了,但价格分文未降。
据统计,万源市适老化改造提升特殊困难老人361户,涉及省财政专项补助资金88.58万元;三台县适老化改造提升402户,共120.6万元。 如此巨额资金,却换来大量闲置产品和严重虚高的价格,资金浪费触目惊心。
三、官方回应:成立联合工作组,承诺严肃查处
针对节目曝光的问题,绵阳市委、市政府已成立市级联合工作组,正在对项目实施情况进行深入核查,开展全面整改。对于核查过程中发现的失职失责、违纪违法问题,将对相关责任单位和人员依规依纪依法严肃处理、绝不姑息。
同时,绵阳市表示将坚持问题导向、举一反三,深入开展民生实事项目问题排查整治工作,健全长效监管机制,坚决维护群众利益。
四、深层反思:民生资金如何不被"啃老"?
这一事件暴露出当前民生工程项目实施中的多重漏洞:
一是责任虚化。 政府部门将需求摸排等核心环节外包后,以"精力有限"为由放弃监管,导致"一人一策"沦为形式上的口号。
二是程序空转。 从招标参数随意修改到产品未安装即验收,从40多天仓促完工到数倍溢价采购,制度程序在执行层面被层层架空。
三是监督缺位。 从项目立项、招标采购到验收付款,全过程监督机制失灵,使得"民心工程"异化为少数人的"敛财工程"。
当适老化改造变成"啃老"改造,损害的不仅是财政资金的效益,更是困难老年群体的切身利益,是政府的公信力。三台县和万源市的案例警示我们:民生工程要真正温暖民心,不能只靠"列入民生实事"的一纸文件,更需要全过程的精细化管理和刚性监督。否则,再好的政策善意,也会在执行走样中变味变质。
(本文综合央视《焦点访谈》报道及公开信息整理) |
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