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自贡市人民政府行政执法协调监督局 第一批行政执法监督典型案例
为深入推动整治基层行政执法突出问题，切实保障人民群众和企业合法权益，持续优化法治化营商环境，充分发挥行政执法监督典型案例的教育引导作用，市政府行政执法协调监督局将分批次发布行政执法监督典型案例，现将第一批选取的2个行政执法监督典型案例向社会公布。
行政执法监督典型案例1
沿滩区政府行政执法协调监督局 对交通运输局强制措施不当执法监督案 【关键词】 行政强制；程序违法；权益保护；自查整改
【基本案情】 2025年1月，沿滩区行政复议机构在审查区交通运输局《行政强制措施决定书》中，发现该局在执法过程中未依法制作现场笔录且未听取当事人的陈述和申辩，直接对车主的川CDXXXX小型汽车实施了行政强制措施。区行政复议机构将此问题线索转交至区政府行政执法协调监督局（以下简称“区执法监督局”），区执法监督局依法开展监督。
【监督处理】 区执法监督局依照《四川省行政执法监督条例》有关规定，依法启动执法监督程序。经调查，区交通运输局在高铁站开展执法检查时，以当事人“涉嫌从事道路运输经营活动且无法提供相应的《道路运输证》或其他有效证明”为由，在未进行现场笔录和听取当事人陈述和申辩的情况下，作出《行政强制措施决定书》，对当事人驾驶的川CDXXXX小型汽车实施扣押，整个执法办理流程不符合《中华人民共和国行政强制法》相关规定。区执法监督局按规定将问题线索移交区纪委监委，同时督促区交通运输局自查整改，依法作出《解除行政强制措施决定》，并将扣押的小型汽车归还当事人，该案6名相关人员被给予批评教育处理。
【典型意义】 行政强制直接关系当事人的合法性权益保护，应当坚持法定原则、适当原则、教育与强制相结合原则。本案中，区交通运输局滥用行政强制权，未告知当事人陈述申辩权，无法确保当事人能够充分了解处罚情况并行使相关权利。该案彰显了行政执法监督与其他各类监督的有机贯通、相互协调，打破监督壁垒，复议机构作为“问题发现端”，执法监督机构作为“督促整改端”，执法部门作为“问题纠正治理端”，纪委监委作为“追责问责端”，形成高效的监督闭环，构建信息沟通、线索移送、结果共享的执法监督新格局。
行政执法监督典型案例2
荣县统筹推进“综合查一次”优化 涉企行政检查案 【关键词】 综合查一次；涉企行政检查
【基本案情】 2025年8月，荣县部分企业集中反映，县内个别行政执法单位存在入企检查频次过高、时间安排密集等问题，一定程度上干扰了企业正常的生产经营秩序。企业希望执法检查能更集约、更高效，切实减少重复检查和多头检查带来的负担。县政府行政执法协调监督局依据法定职责，迅速启动专项监督程序，对涉事执法单位的检查行为依法开展调查与监督。
【监督处理】 县政府行政执法协调监督局立足法定职责，在督促涉事单位整改纠错、完善内部制度的基础上，推动全县行政执法部门对照反思、系统优化涉企检查工作。一是强化统筹协调，变“多次检查”为“一次到位”。 充分发挥执法监督协调职能，建立月度入企检查计划预报机制。通过精准比对、智能梳理，统筹组织相关执法部门开展跨领域联合检查249次，实现“进一次门、查多项事”，最大限度减少了行政检查对企业的干扰。二是推行“静默期”管理，变“频繁打扰”为“无事不扰”。创新实施企业检查“静默期”制度。每月向各执法单位推送前三个月已接受检查的企业名录，指导执法部门减少重复检查，切实控制入企频次，保障企业集中精力生产经营。“静默期”实施以来，推动全县入企现场检查频次下降23%，让企业感受到“无事不扰”的尊重和“有需必应”的温度。三是注重过程监督与反馈，变“单向执法”为“双向规范”。建立常态化企业走访与回访机制，直接倾听市场主体对执法检查的真实感受与评价。构建“监督—反馈—整改”的闭环管理体系，督促执法部门整改检查程序不规范、方式不合理等问题15个，依托“天府入企码”，将执法权力运行全程置于阳光之下，企业满意度为100%，以实实在在的数据印证了执法公信力的提升。
【典型意义】 县政府行政执法协调监督局牵头推行的“综合查一次”改革，是优化法治化营商环境的创新实践。该举措有效破解多头执法、重复检查难题，通过统筹协调与计划管控，减少对企业干扰，切实减轻市场主体负担，增强“无事不扰”的获得感。同时，推动行政执法理念与方式深刻变革，促进执法从“各自为战”转向“协同作战”，从“注重频次”转向“提升效能”，实现资源整合与行为规范，保障执法既有力度又有温度。此项改革是行政执法监督机制的有益探索，也是政府治理现代化、服务高质量发展的生动体现。 | 
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