2026年1月1日起，新版《中华人民共和国治安管理处罚法》正式实施。此次修订精准聚焦未成年人屡次违法、高龄群体违规难追责的治理痛点，明确收紧违法惩戒尺度，打破特定群体“处罚豁免”惯例，让“年龄”不再成为违法犯罪的“护身符”。
未成年人违法犯罪态势凸显，修订需求迫切。最高人民检察院2025年3月发布的《刑事检察工作白皮书(2024)》显示，未成年人刑事犯罪数量呈上升趋势，2024年全国检察机关受理审查起诉未成年人犯罪嫌疑人达101526人，较上一年度上升4.3%。从犯罪类型来看，集中度较高，盗窃罪、诈骗罪、聚众斗殴罪、强奸罪、抢劫罪五类犯罪的受理审查起诉人数合计占比69.5%，其中盗窃罪人数最多，占比33%。在执法实践中，部分未成年人借助年龄红线规定肆意实施违法犯罪行为，成为亟待解决的治理难题。
针对未成年人违法惩戒，新法重划惩戒红线，调整行政拘留执行条件。其中第二十三条明确规定，14-16周岁未成年人若一年内两次以上违反治安管理，可依法执行拘留；14-16周岁以及16-18周岁未成年人初次违反治安管理，若情节严重、影响恶劣，同样可依法执行拘留。
“此前，未成年人身份可使其免于刑事拘留处罚，而新法实施后，明确规定对此类情形直接采取包括拘留在内的行政处罚措施。”湖北和开胜律师事务所律师邱凡陈解读道，这意味着未成年人不再持有“免罚牌”，相关教育惩戒法规更趋严格。 此次修订不仅聚焦未成年人群体，还打破了高龄群体的“处罚豁免”惯例。以往执法实践中，已满70周岁的老年人违反治安管理规定通常不执行行政拘留处罚，这一规定让部分屡教不改的高龄违法者钻了空子。新修订的《治安管理处罚法》明确，这一“豁免权”不再是“终身福利”。 
邱凡陈进一步介绍，对于已满70周岁的老年人，若一年内两次违反治安管理，或存在影响恶劣的违法情形，同样可依据新法执行行政拘留处罚。
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