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自贡市市场监督管理局 关于规范停车、充电等扫码缴费页面 商业广告营销行为的合规提示函 全市各停车场、充电桩等使用互联网小程序扫码缴费的经营者,相关扫码缴费信息服务主体: 为规范互联网收费系统扫码缴费页面中以弹窗等形式的商业广告活动,切实保障消费者合法权益,营造便捷、公平、透明的扫码缴费消费环境,依据《中华人民共和国广告法》《互联网广告管理办法》等法律法规及规章规定,现就停车场、充电桩等使用互联网小程序扫码缴费环节的相关商业广告活动提出如下合规提示: 一、严守广告发布合规要求 避免误导消费者 (一)利用扫码缴费页面发布的广告应当真实、合法,以健康的表现形式表达广告内容,符合社会主义精神文明建设和弘扬中华优秀传统文化的要求。 (二)利用扫码缴费页面发布的广告不得含有虚假或者引人误解的内容,不得欺骗、误导消费者。 (三)利用扫码缴费页面发布广告的广告主、广告经营者、广告发布者从事广告活动,应当遵守法律、法规,诚实信用,公平竞争。 ·显著标明广告标识。《互联网广告管理办法》规定:互联网广告应当具有可识别性,能够使消费者辨明其为广告。利用扫码缴费页面发布广告的,应当显著标明“广告”字样,使消费者能够清晰辨明其为广告信息,避免混淆。 ·规范弹窗广告关闭功能。《互联网广告管理办法》规定:以弹出等形式发布互联网广告,应当显著标明关闭标志,确保一键关闭。扫码缴费页面中的弹窗类广告,应当显著标明关闭标志,并确保具备“一键关闭”功能,不得设置以下障碍阻碍用户关闭广告: 1.没有关闭标志或计时结束才能关闭; 2.关闭标志虚假、不可清晰辨识或者难以定位等,为关闭广告设置障碍; 3.关闭广告须经两次以上点击; 4.关闭后继续弹出广告,暂停或终止提供缴费服务影响用户正常缴费。 ·禁止误导欺骗用户点击浏览广告。不得通过以下方式欺骗、误导用户点击、浏览广告: 1.虚假的红包、奖励承诺、优惠券; 2.虚假的系统或软件更新、报错、清理、通知等提示; 3.虚假的播放、开始、暂停、停止、返回等交互标志。 二、全面落实经营主体责任 规范广告发布行为 (一)依法订立书面合同。利用扫码缴费页面发布广告的广告主、广告经营者、广告发布者之间应当依法订立书面合同。 (二)严格落实承接登记、审核、档案管理制度。 ·自行发布广告的扫码收费经营管理者。停车场、充电桩等扫码收费经营管理方利用扫码缴费页面发布广告的,广告发布行为应当符合法律法规的要求,建立档案并及时更新,相关档案保存时间自广告发布行为终了之日起不少于三年。 ·接受委托经营发布广告的扫码收费经营者。利用扫码缴费页面发布广告的广告经营者、广告发布者应当按照下列规定,建立、健全和实施广告业务的承接登记、审核、档案管理制度: 1.查验并登记广告主的真实身份、地址和有效联系方式等信息,建立广告档案并定期查验更新,记录、保存广告活动的有关电子数据;相关档案保存时间自广告发布行为终了之日起不少于三年。 2.查验有关证明文件,核对广告内容,对内容不符或者证明文件不全的广告,广告经营者不得提供设计、制作、代理服务,广告发布者不得发布。 (三)遵守其他信息发布规定。相关经营主体利用扫码缴费页面发布除商业广告以外的其他信息,还应当严格遵守《中华人民共和国个人信息保护法》《互联网弹窗信息推送服务管理规定》等法律法规及规章的规定,不得侵犯消费者合法权益。 三、监管与举报机制 自贡市各级市场监管部门将持续加大对停车场、充电桩等扫码缴费页面商业广告营销行为的监管力度,依法查处各类违法违规广告行为。同时,欢迎社会各界积极监督,广大消费者如发现在扫码缴费环节存在违法违规行为,请保存好相关证据(如缴费过程录屏、缴费页面截图、广告跳转记录、扣费凭证等),可通过12345或12315热线等渠道进行投诉举报,维护自身权益。 请各停车场、充电桩、市政服务等使用互联网网站、APP扫码缴费的经营者及相关信息服务主体认真对照上述要求,立即开展自查自纠,规范经营行为,共同维护良好的市场秩序和消费环境。 自贡市市场监督管理局 2026年7月17日
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