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如何破解产业发展与环境监管的“两难”困境，实现金山银山与绿水青山的共生互促？川南自贡，一场对“党建红引领生态绿”机制建设的拓展探索正在火热开展。今年以来，自贡市生态环境系统积极试点“政企校”党组织结对共建新模式，用基层党建“红线”将政府部门、龙头企业、高等院校紧密联结，为自贡高质量发展注入源源不断的生态环境“绿色”动能。
从“对立”到“对话”：“监管”与“服务”的辩证统一
“环保专家主动帮我们看问题、想办法，我们当然举双手欢迎！”谈及“政企校”结对，自贡东恒新能源科技有限公司党支部书记深有感触。依靠“政策入企、技术入企”系列活动，企业获得了来自生态环境、经信等部门和四川轻化工大学等高校的扶持指导，年产48000吨新能源导电材料项目16条生产线即将全面达产，年产5000万标准立方米氢能循环回收利用装置及光伏电子特种气体、蒸汽及其他尾气循环再利用装置稳步建设中。 在此基础上，与其结对的市生态环境保护综合行政执法支队党支部“趁热打铁”，联合市生态环境局大气环境科及沿滩生态环境局入企“把脉开方”，从技术、政策、资金等各方面帮扶企业向绩效A/B级（引领性）企业和示范企业目标冲刺。通过党建搭桥，生态环境部门变身企业身边的“环保管家”和“发展顾问”，监管执法也从过去“重管控、重处罚”的单向管理，逐渐转变为“重对话、重服务”的双向共治。 在2025年度首批试点中，市生态环境系统7个党组织与8个企业、高校、产业园区党组织成功“牵手”。富顺生态环境局党支部借助环保宣教“四进”活动，对远达集团美乐食品有限公司燃气锅炉低氮燃烧改造项目开展跟踪走访，积极组团前往什邡市蓝剑集团唯怡（中国）天然饮品基地实地考察，协调推动项目入选“四川省蓝天保卫战攻坚赋能行动项目”。另一边，自流井生态环境局党支部则为公交集团客车厂的绿色升级、绩效创建提供专业指导，力争打造绿色工作室示范样板……据统计，今年以来，通过“环保管家”、“四个一”帮扶等机制，已帮助全市工业企业解决环保难题1800余个，指导创成环保绩效A/B级及引领性企业34家，累计削减氮氧化物2400余吨，真正做到了用“精准服务指数”换企业“绿色发展指数”。
从“输血”到“造血”：“智力”与“产业”的双向赋能
在“点对点”精准服务之外，自贡市生态环境系统进一步拓展视野，与四川轻化工大学马克思主义学院、自贡航空产业园区合作共建“产学研”协同创新平台。“高校有人才智力优势，但有时教学科研可能会不接地气；园区企业有发展经营需求，但受困于技术瓶颈。我们的党建共建平台，就是要打通两者之间的‘任督二脉’。”市生态环境局相关负责人表示。 为将这种智力优势转化为持久动力，共建各方探索建立了“双导师”“传帮带”等人才共育机制，生态环境部门业务骨干与高校专家学者组合成青年党员宣讲团，结合跟岗学习、项目攻坚等载体，全方位培育“明政策、懂业务、能创新”的复合型环保人才。在今年的生态环境部远程监督帮扶工作中，自贡市获评第1名；近两年来，已有4名党员干部获得生态环境部全国大练兵先进个人称号。这种“订单式”的定向培养模式，不仅为生态环保铁军队伍储备了优质后备力量，也为企业输送了环保专业人才，实现了人才链、创新链与产业链的无缝对接。
从“盆景”到“风景”：“机制”与“实效”的系统构建
从单个企业的帮扶，到整个产业的赋能，“政企校”共建背后有一套系统化的制度设计。为协同保障无人机及通航产业集群等新兴产业发展，配套出台了《自贡市生态环境领域助推低空经济高质量发展的二十一条措施（试行）》，并推出《自贡市生态环境领域优化营商环境助推高质量发展的九条措施》，以制度创新为企业绿色发展扫清障碍、保驾护航。 川南新材料化工园区，每季度一次的联合主题党日活动正如期进行。活动突破了“台上讲、台下听”的单一模式，把公众开放、政策问诊、研学观摩装进一张议程单。生态环境业务骨干与园区党员代表面对面，共话绿色技术升级路径、共享减污降碳实践经验、共商循环化改造难点堵点，让主题党日成为破解发展难题的“现场办公会”和政企同题共答的“圆桌论坛”。 “以前最恼火的就是接二连三的检查，打乱生产节奏。”活动现场一位企业负责人坦言。针对过去多头检查、重复执法等困扰企业的痛点，自贡在全省率先推广“生态环境综合查一次”平台，将29项涉企检查事项整合管理，借助智能算法统筹检查计划，形成“一次上门、多项联查”的新模式，推动涉企检查频次同比下降60%。配合“首违不罚”“企业白名单”等包容审慎监管举措，将党建“软联通”与制度“硬支撑”结合，让企业能心无旁骛投入生产经营，真正把组织优势转化为治理效能。 站在“两山”理念20周年历史节点，自贡以“政企校”党建共建为笔，正奋力绘就一幅党建引领、政企同心、校地协同的绿色新画卷。未来，这套深度融合的共建模式，必将释放出更加磅礴的绿色动能，为美丽中国建设持续贡献盐都智慧。
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