李海清说，我国正在对第三代移动通信系统的技术体制、标准进行研究，并积极考虑其频率规划和相关技术试验。此次信息产业部决定清理第三代移动通信系统核心频段，目的是保证我国相关频率规划的顺利实施和第三代移动通信系统运营商按时开通服务。
据李海清介绍，国家无线电管理机构批准原邮电部电信总局仅在北京、天津、上海、广州、深圳、福州、厦门七城市使用1895－1900MH
z／1975－1980MH z建设无线接入系统；批准中国联通公司仅在天津、重庆和成都三城市使用1890－1895MH
z／1970－1975MH z建设无线接入系统。1996年，国家无线电管理机构在批准该频率时，就明确告知两家经营单位，在2002年，这些频段将被收回。
中国电信集团公司新技术发展部无线移动处处长沈少艾在接受记者采访时说，中国电信在上海、深圳等城市建设的一些CDMA无线市话系统在此次频率清理范围之内，中国电信已着手制定解决方案。
沈少艾还说，“小灵通”无线市话频率是经信息产业部正式批准的。在信息产业部信部（1998）649号文件“关于PHS和DECT无线接入系统共用1.9GH
z频段频率台站管理规定的通知”中明确规定：1900—1920MH z频段用于无线接入系统TDD方式，并称数字无绳电话系统PHS技术体制符合上述频率规划。
1998年11月4日，中国邮电电信总局（中国电信集团公司前身）下发了中国电信无管（1998）131号文件，转发了信息产业部649号文件，要求各局在选用PHS系统建设无线接入网时，根据建设规划，提早向本省无线电管理部门申请频率，所选用的设备必须是取得国家无线电管理部门颁发的无线电发射设备型号核准证和中国邮电电信总局核发的用户接入网设备进网批文的设备。
上述两个文件，明确了各地电信企业在经营PHS无线接入业务时准用的频率及申请管理办法。各地电信企业正是从这时起按照这两个文件精神开始经营PHS业务。
